縣住建局、縣交通局、縣水利局：

根據《郟縣人民政府關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》（郟政〔2020〕15號）和《郟縣2022年度部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》（郟雙隨機辦〔2022〕13號）文件精神，縣發(fā)改委制定了《郟縣2022年度工程招標投標領域部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作實施方案》，現印發(fā)給你們，請結合監(jiān)管工作實際認真貫徹落實。

2022年4月15日    

郟縣2022年度工程招標投標領域部門聯合

“雙隨機、一公開”抽查工作實施方案

根據《郟縣人民政府關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》（郟政〔2020〕15號）和《郟縣2022年度部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》（郟雙隨機辦〔2022〕13號），制定本方案，縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局聯合實施。

一、牽頭單位

郟縣發(fā)展和改革委員會

二、配合單位

縣住建局、縣交通局、縣水利局

三、檢查時間

2022年10月15日-12月15日

四、抽查對象和比例

2022年1月一10月郟縣在市公共資源交易平臺進場的工程建設項目按照不低于5%比例隨機抽取檢查對象。對問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)以及發(fā)生過違法違規(guī)行為的交易主體，應適當提高抽查比例和頻次，加大檢查力度。

五、檢查內容

1.依法必須招標項目的招標投標活動行為主體是否遵守法律、法規(guī)和有關管理規(guī)定，重點關注招標文件編制、招標公告發(fā)布、資格審查、開標評標定標、異議答復、中標候選人公示和中標結果公開、招標投標情況書面報告、合同履約情況、工程款支付擔保和履約擔保辦理情況、工程進度款支付情況、農民工權益保障情況等關鍵環(huán)節(jié)；

2.招標代理機構的代理行為是否符合法律、法規(guī)和有關管理規(guī)定。

3.依法必須招標項目的項目中標人是否按規(guī)定簽訂合同。

六、實施檢查

(一)成立部門聯合檢查小組。在執(zhí)法人員名錄庫隨機抽取執(zhí)法人員，抽取的縣發(fā)改委執(zhí)法人員任組長，縣住建局、縣交通局、縣水利局執(zhí)法人員為成員。對檢查對象開展實地檢查時，執(zhí)法人員不得少于2人；隨機抽取人員屬于法定回避情形的，及時予以調整，并另行隨機抽選。

(二)在項目名錄庫中抽取檢查項目，抽取工作由縣發(fā)改委牽頭組織，縣住建局、縣交通局、縣水利局執(zhí)法人員現場參與。

(三)需被檢查對象提前準備好相關資料的，檢查小組應提前告知。

(四)檢查中發(fā)現違法違規(guī)等異常情況的，視情節(jié)采取制作現場筆錄、初步提取證據、責令當事人停止違法活動、督促當事人整改等相應監(jiān)管措施。

(五)責令停止違法與督促整改可以視情采取書面方式、口頭方式、移動執(zhí)法設備打印等具體方式，相關情況記錄于《部門聯合抽查檢查情況記錄表》中。

(六)檢查事項全部完成后，要求被檢查對象在《部門聯合抽查檢查情況記錄表》簽字或蓋章。被檢查對象拒絕簽字或蓋章的，由執(zhí)法檢查人員在《部門聯合抽查檢查情況記錄表》上簽字說明。

七、記錄檢查結果

(一)執(zhí)法檢查人員根據各個事項檢查情況，填寫《部門聯合抽查檢查情況記錄表》和《工程招標投標領域“雙隨機、一公開”部門聯合抽查匯總表》，并簽字確認。

(二)對被檢查主體涉嫌違法行為如需移送（轉辦）的，應當在形成檢查結果之日起7個工作日內移送（轉辦）有管轄權的部門處理。

(三)抽查檢查結果信息包括：

1.未發(fā)現問題；

2.未按規(guī)定公示應當公示的信息；

3.公示信息隱瞞真實情況弄虛作假；

4.通過登記的住所（經營場所)無法聯系；

5.發(fā)現問題已責令改正；

6.不配合檢查情節(jié)嚴重；

7.未發(fā)現本次抽查涉及的經營活動；

8.發(fā)現問題待后續(xù)處理；

9.合格

10.不合格。

八、檢查結果公示

執(zhí)法檢查人員在檢查結束之日起20個工作日內，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將《部門聯合抽查檢查情況記錄表》中涉及本部門的檢查結果信息錄入“省級平臺”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）進行公示，接受社會監(jiān)督。

參加聯合檢查的部門對具體檢查過程、檢查結果、公示結果應分別依法負責；對隨機抽查中發(fā)現的問題由各部門按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”和屬地管理的原則實施后續(xù)監(jiān)管，防止監(jiān)管脫節(jié)。

對抽查結果及整改情況通過有關行政監(jiān)督部門網站及時向社會公開，接受社會監(jiān)督，并同步歸集至平頂山市公共資源交易公共服務平臺。

九、工作要求

(一)提高思想認識。部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管是完善市場監(jiān)管領域治理體系、提升治理能力的重大決策部署，是加強市場監(jiān)管和優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，相關部門應進一步提高思想認識和政治站位，加強組織領導并積極推進，確保取得工作實效。

(二)強化部門協作。相關部門應加強協調、密切溝通、相互配合，細化責任分工，科學調配力量，強化工作保障。堅持依法依規(guī)，問題導向，科學確定聯合抽查事項，實現“進一次門、查多項事”。要充分發(fā)揮公共資源交易平臺作用，明確交易服務機構需支持配合的事項和履職方式，實現交易服務與行政監(jiān)督的有效銜接。

(三)及時報送情況。縣發(fā)改委負責此次部門聯合“雙隨機、一公開”抽查檢查工作的組織、協調、保障及檢查情況匯總上報工作。縣住建局、縣交通局、縣水利局負責本單位檢查事項（結果)有關情況的上傳上報。

聯系人和聯系方式：

縣發(fā)展和改革委員會：王相勇       電話：13781056665

縣住房和城鄉(xiāng)建設局：趙學令       電話：13503759518

縣交通運輸管理局：陳俊豪         電話：13937560085

縣水利局：姬騰飛                 電話：18903901125

附件：1.郟縣2022年度工程招標投標領域“雙隨機、一公開”抽查對象與檢查人員目錄.pdf

                    2.郟縣2022年度工程招標投標領域“雙隨機、一公開”集中檢查情況記錄表.pdf