為貫徹落實《河南省財政廳等五部門關于印發(fā)<關于加快農業(yè)保險高質量發(fā)展的實施意見>的通知》（豫財金〔2020〕50號）等文件精神，加快建立和完善全縣設施農業(yè)風險保障機制，進一步增強設施農業(yè)抵御自然災害和防災減災能力，保護設施農業(yè)企業(yè)和種植戶生產積極性，促進我縣設施農業(yè)健康快速發(fā)展，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和視察河南重要講話精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，以保護農民利益為宗旨，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，落實“擴面、增品、提標”的要求，優(yōu)化農業(yè)保險政策制度與工作機制，完善多層次農業(yè)保險風險保障體系，創(chuàng)新農業(yè)保險金融支農模式，更好地滿足“三農”領域日益增長的風險保障需求，推動農業(yè)生產提質增效，助力農戶致富增收、財政稅收增加、農村繁榮穩(wěn)定。

二、基本原則

（一）政府引導：政府運用保費補貼等調控手段，引導和鼓勵農戶、專業(yè)合作組織等參加保險。

（二）市場運作：保險經辦機構在政府引導下，按照市場化經營方式從事設施農業(yè)保險業(yè)務。

（三）自主自愿：設施農業(yè)種植戶、專業(yè)合作組織、農業(yè)保險經營機構要堅持自主自愿原則開展設施農業(yè)保險工作。

三、生產設施、范圍及參保時間

（一）生產設施：我縣區(qū)域內的設施農業(yè)。

（二）范圍：我縣轄區(qū)內所有農戶、專業(yè)合作組織等均可按照自主自愿原則參加設施農業(yè)保險（財政投資設施農業(yè)項目除外）。

（三）參保時間：原則上2022年4月31日前完成參保，以具體保險方案為準。

四、補貼標準

設施農業(yè)項目每畝保額10000元，縣財政每畝補貼投保金額的50%（最高不超過150元/畝），多出部分投保金額由經營主體自行承擔。

五、業(yè)務要求

（一）規(guī)范出單。保險經辦機構應在參保人繳齊保費后出具保險憑證（見費出單），并據(jù)此申請財政保費補貼資金。保費沒有按規(guī)定比例繳齊的，不能申請財政保費補貼。

（二）憑證到戶。保險憑證必須到戶，并注明投保品種的詳細資料、保險額度、財政提供的保費補貼、投保農戶自繳的保費金額等信息。

（三）理賠到卡。農業(yè)保險經辦機構要樹立農業(yè)保險良好信譽，嚴格按照保險條款進行賠付，不得隨意更改理賠標準。堅決杜絕拖賠、欠賠、無理拒賠，同時要簡化理賠流程、減少兌付環(huán)節(jié)，及時將理賠款項發(fā)放給參保人。

六、工作要求和保障措施

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是農業(yè)保險工作實施主體，要加強對此項工作的組織領導，統(tǒng)籌好組織實施工作，并參與農業(yè)保險工作監(jiān)督核查，協(xié)助保險公司查勘定損。

（二）各保險經辦機構是農業(yè)保險業(yè)務的具體操作者，要嚴格按照保險操作要求和相關制度開展農業(yè)保險業(yè)務，派出工作人員，協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同做好農業(yè)保險的具體工作，切實做到承辦到戶、定損到戶、理賠到戶，嚴禁套取國家財政補貼或保費費用，嚴禁侵占、挪用農業(yè)保險理賠款。保險承辦機構對農業(yè)保險保單真實性以及農業(yè)保險承保理賠合規(guī)性負責。

（三）縣農業(yè)農村局做好配合，負責核查設施農業(yè)總數(shù)、并提出險種建議，負責全縣設施農業(yè)投保面積的抽查、核定等工作的監(jiān)督管理，并參與理賠鑒定監(jiān)督。

（四）縣財政局合理安排特色農業(yè)保險補貼資金，積極爭取上級財政部門加大對我縣設施農業(yè)保險工作的轉移支付力度，據(jù)實核算，及時撥付、結算保費補貼資金。

（五）縣農業(yè)農村局、財政局、鄉(xiāng)村振興局等部門抽調人員成立督導組，對設施農業(yè)保險工作開展情況、保險機構承保合規(guī)情況和財政配套資金落實情況等進行監(jiān)督檢查。