一、保障范圍

同時具備無勞動能力、無生活來源、無法定贍（撫/扶）養(yǎng)義務人或其法定義務人無履行義務能力的具有我縣戶籍的老年人、殘疾人和未成年人，應當及時納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

二、認定條件

（一）符合下列情形之一的，應當認定為無勞動能力：

①60周歲以上的老年人；

②未滿16周歲的未成年人；

③殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人；殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人；殘疾等級為一級的視力殘疾人。

（二）收入低于我縣最低生活保障標準，且其財產符合我縣最低生活保障家庭財產狀況規(guī)定的，應當認定為無生活來源：

收入是指在一定期限內擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個人所得稅以及個人按規(guī)定繳納的社會保障支出后工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入等項目。各級政府確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險等社會保險和優(yōu)待撫恤金、高齡津貼不計入在內。

（三）法定義務人符合下列情形之一的，應當認定為無履行義務能力：

①特困人員；

②60周歲以上的最低生活保障對象；

③70周歲以上的老年人，本人收入低于我縣上年度人均可支配收入，且其財產符合我縣低保邊緣家庭財產狀況規(guī)定的；

④重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，本人收入低于我縣上年人均可支配收入，且其財產符合我縣低保邊緣家庭財產狀況規(guī)定的；

⑤無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財產符合我縣低保邊緣家庭財產狀況規(guī)定的。

三、資金發(fā)放標準

自2023年1月份起，我縣的特困供養(yǎng)標準生活供養(yǎng)標準：

（一）農村分散供養(yǎng)標準為572元/人/月、集中供養(yǎng)標準為709元/人/月。

（二）護理補貼標準：全自理對象85元/人/月，半自理對象300元/人/月，全護理對象600元/人/月。

（三）電費補貼：每人每月5.6元，每季度16.8元。

四、申請材料

1.本人有效身份證明；

2.勞動能力、生活來源、財產狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明；

3.承諾所提供信息真實、完整的承諾書；

4.殘疾人還應當提供第二代《中華人民共和國殘疾證》。

五、辦理流程

（一）村（居）委會組織調查、審核

通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭狀況、財產狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進行調查核實，并提出審核意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審批。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）審批

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(開發(fā)區(qū))應當全面審查村(居)委會上報的申請材料、調查材料和審核意見，并進行入戶核實，對符合條件的申請予以批準，在申請人所在村(居)委會公布，并當月報縣級民政部門備案;對不符合條件的不予批準，并書面向申請人說明理由。

（三）縣級民政部門監(jiān)督檢查

縣民政局根據(jù)新批準的特困供養(yǎng)對象，按照不低于30%進行抽查，重點督查被舉報的特困供養(yǎng)對象。對違反規(guī)定的將追究相關責任人責任。同時向縣財政部門申請資金發(fā)放，按規(guī)定做好相關服務等工作。

六、辦理時間、地點

1.辦理時間：工作日均可辦理

2.辦理地點：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所