為切實做好我鎮(zhèn)今年防汛工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)縣防汛工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、當前防汛工作形勢

鎮(zhèn)黨委、政府歷來高度重視并把防汛作為重中之重工作來抓。經(jīng)過多年努力，全鎮(zhèn)防汛各項工作取得了一定成績。但由于近年來全球氣候變化反常性、突發(fā)性、不可預見性日益凸顯，極端天氣氣候事件多發(fā)頻發(fā)，預測預報難度加大，造成的災害加重，防汛形勢依然嚴峻。與此同時，我鎮(zhèn)北汝河段的河道灘大槽淺，丁字壩、防汛堤年久失修，防汛標準低，洪水概率高，威脅性較大；河道破堤種地、圍墾河灘，河內(nèi)傾倒垃圾、種樹、亂建阻水工程等現(xiàn)象仍然存在，河道開采隨意性大，降低了河道行洪能力；鎮(zhèn)區(qū)排水設施滯后，各行政村排澇溝河阻塞嚴重；防汛搶險物資儲備不足，沿河的行政村防汛預案操作性和實效性較低等問題沒有得到徹底解決。今年，我鎮(zhèn)面臨的防汛形勢十分復雜，各行政村、鎮(zhèn)直各單位和企業(yè)要進一步提高思想認識，切實增強緊迫感和責任感，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，強化工作措施，確保防汛安全。

二、防汛工作目標任務

今年的防汛工作繼續(xù)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，進一步貫徹落實好《防汛法》《防汛條例》和鎮(zhèn)防汛預案，在規(guī)定的防汛標準內(nèi)做到河道堤防不決口，各行政村排水暢通，工廠企業(yè)及鎮(zhèn)直各單位安全度汛；超標準洪水有對策，把避免人員傷亡放在第一位，最大限度減少洪澇災害損失。各行政村要密切關注雨情、水情和風情變化，切實增強“下大雨、發(fā)大水、刮大風是第一信號，防大汛、抗大洪、搶大險、減大災是第一要求，保護群眾生命財產(chǎn)安全是第一責任”的防汛意識，每遇特大降雨時要全力組織搶排，及早清除溝河內(nèi)的路埂和障礙物，做到小溝通大溝，大溝通河流。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的學校、企業(yè)、醫(yī)院等單位要提前做好汛期各項準備工作，制定防汛方案，

采取有效措施，確保不發(fā)生一起安全事故。

三、防汛工作主要措施

面對防汛的嚴峻形勢，今年我鎮(zhèn)防汛工作要求更高、任務更重、責任更大，必須進一步堅持防汛、除澇并重，明確職責任務，加大工作力度，切實將各項防汛措施落到實處。

1.切實做好危房普查登記。各行政村、鎮(zhèn)直各有關單位要對本村、本單位的危房進行拉網(wǎng)式排查，對存在較大安全隱患、不適宜居住的房屋，要堅決封閉，受威脅的居民、職工要及時轉(zhuǎn)移和妥善安置，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。特別是各學校校舍安全要重點普查，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時做好處理，確保安全度汛。

2.切實加強泄洪溝河管理。北汝河、藍河、馬皇河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要泄洪通道，涉及沿河的行政村要進一步明確專人加強河道管理，及時清理淤積雜物，確保河道暢通無阻；要認真做好險工險段的汛前排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防患于未然，若處理不了，要及時上報；要提早完善堤防、水閘、河道工程的搶險預案，落實搶險措施，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早處理、早消除。嚴禁河道內(nèi)放牧、游玩、釣魚等行為；要落實人員轉(zhuǎn)移安置預案，確保人民群眾的生命安全。分包險工險段的鎮(zhèn)班子成員、各行政村黨支部書記和技術(shù)負責人要明確承擔的任務和職責，做到24小時通訊暢通，在搶險隊伍組織、物料儲備、群眾轉(zhuǎn)移等方面做深、做細、做實，確保自身安全和防汛安全。

3.切實做好農(nóng)田和村莊排澇。各行政村要著力做好田間排澇工作，結(jié)合實地情況，拿出解決措施，確保我鎮(zhèn)農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收。特別是高標準糧田項目區(qū)涉及的有關行政村更要形成防汛、排澇的自覺性，積極發(fā)動群眾清除路埂、路壩、排洪溝等部位的雜物，做到田間不積水，溝河暢通，全力鞏固好、保護好這項來之不易的發(fā)展成果。要明確專人負責，嚴格管控本村各個大小坑塘，完善警示及防護措施，嚴防各種溺水事件發(fā)生。要動員全村方方面面的力量，采取“攔、分、蓄、排”各項措施，確保村莊排水體系暢通。

4.切實搞好鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)建設。鎮(zhèn)直各單位和鎮(zhèn)區(qū)有關行政村要及早抓緊鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)的清淤和修建工作，清除阻水障礙，完善設施建設，保證排水暢通。特別是糧庫、企業(yè)廠房要進一步完善排水體系，杜絕大水圍庫和嚴重積水事件發(fā)生。同時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室要組織逐一檢查重要工程、地段和學校、居民區(qū)的防汛排澇能力，不能滿足要求的必須限期解決。

5.切實加強防汛應急隊伍建設。鎮(zhèn)直各單位，各行政村要繼續(xù)加強防汛應急隊伍建設，力保全鎮(zhèn)防汛力量達到1000人以上。鎮(zhèn)村防汛隊伍要明確專人負責，登記造冊，落實到人，必須做到思想、領導、組織、物料、技術(shù)五到位，保證遇險時拉得出、能戰(zhàn)斗、守得住。同時，要適時組織進行防汛隊伍演練和點驗工作，以實戰(zhàn)提高防汛隊伍的整體能力，真正做到防大汛、抗大洪。

6.切實做好防汛物資儲備。鎮(zhèn)直各單位、各行政村都要拿出一定的防汛經(jīng)費，保質(zhì)保量的做好防汛物資的儲備，力戒用以往的老化物資，保證汛期到來時備得足、運得出、用得上。

7.切實做好汛期大小橋梁的管控。鎮(zhèn)直各單位、各行政村要派專人看管本轄區(qū)的大小橋梁，嚴禁行人在橋梁上停留和橋面上圍觀，特別是有洪水時，實行橋梁通行管制。

8.山洪災害防御。有山洪災害防御任務的白莊、羅溝、西谷劉村，要密切關注天氣形勢，安排專人值守管理廣播、簡易雨量站等山洪災害防御設備，及時掌握雨情、水情；山洪災害暴發(fā)時，通過村預警設施及時發(fā)出預警，并按照山洪災害防御預案，由分包村莊的管區(qū)領導和村莊山洪災害防御負責人盡快組織受威脅群眾按預定路線安全轉(zhuǎn)移到指定的安全地點，確保受山洪災害威脅群眾生命安全。

9.地質(zhì)災害防御。白莊、西長橋、東長橋、劉樓、漁西、漁東六個行政村要著重做好北汝河易發(fā)塌岸、滑坡等地質(zhì)災害防御工作，密切關注天氣形勢及水情變化，安排專人值班值守，定期排查、巡查；制定應急預案，落實群測群防責任人、預警信號、預警措施、群眾避災轉(zhuǎn)移路線、安全轉(zhuǎn)移地點等，保證群眾生命財產(chǎn)安全。

10.其他重點部位防汛。?各行政村實行村、組、戶層層分包責任制，針對農(nóng)村孤寡老人、留守兒童等弱勢群體，抽調(diào)黨員干部“一對一”分包到戶、到人，做到管理無縫隙。?龍泉寨水閘實行24小時值班責任制，安排專人巡查、記錄，密切關注水情變化，發(fā)現(xiàn)汛情及時上報，汛期實行空庫運行。

四、具體要求

1.強化組織領導。認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，切實將責任制貫穿到汛前準備、隊伍組織、物資儲備、搶險救災等各個環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)里成立以鎮(zhèn)黨委書記為政委，鎮(zhèn)長為指揮長，其他班子成員為副指揮長，各行政村支部書記、有關單位負責人為成員的防汛抗旱指揮部，統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)防汛工作的指導。鎮(zhèn)直各單位、各行政村也要成立相應的領導組織，各單位主要負責人和行政村黨支部書記是防汛第一負責人，并明確防汛具體責任人和直接責任人，具體落實各項防汛任務，保障防汛工作扎實推進。

2.強化防汛意識。各行政村、鎮(zhèn)直各單位要深入宣傳《防汛法》和防汛有關知識、防汛預案，教育廣大干部群眾牢固樹立居安思危、常備不懈的思想觀念，進一步增強全社會主動防汛減災意識，提高搶險技能，使他們懂得自己的防汛責任和知曉避險撤離信號及路線、轉(zhuǎn)移地點。

3.嚴格依法防汛。各行政村、鎮(zhèn)直各單位要嚴格按照《水法》《防汛法》《防汛條例》《河道管理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，服從命令、聽從指揮、依法防汛。對違抗命令聚眾鬧事，干擾工程管理和防汛秩序，拒不清障或設置新障，擅自在險工河段挖沙取土，破壞防汛工程，盜竊防汛物資和通信、水文測報設施的，要嚴肅追究有關人員的責任，對情節(jié)嚴重的依法懲處。

4.嚴格責任督查。各行政村、鎮(zhèn)直各單位主要負責人要全面熟悉轄區(qū)內(nèi)防汛工作情況，掌握各階段工作重點，切實履行好防汛職責。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室要進一步完善防汛責任監(jiān)督機制，加強責任制督查，把各行政村防汛目標任務完成情況與年終目標考核掛鉤，對因責任制不落實、領導不力、工作疏忽或處置失當而造成嚴重后果的，要按照有關規(guī)定，追究責任，嚴肅處理。對在防汛抗洪搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。