一、符合宅基地申請條件的村民，以戶為單位向所在村民小組提出宅基地和建房書面申請。村民填寫《農(nóng)村宅基地和村民自建住房申請表》《農(nóng)村宅基地使用承諾書》。

二、村民小組收到申請后，提交村民小組會議討論。討論通過后，將村民申請、村民小組會議記錄等材料提交村級組織審查。沒有分設(shè)村民小組的或宅基地和建房申請等事項已統(tǒng)一由村級組織辦理的，村民直接向村級組織提出申請。

三、村級組織審查申請材料是否真實有效，將村民申請理由、擬用地位置和面積、建房標準、相鄰權(quán)利人意見等提交村民會議討論。討論通過后將討論結(jié)果進行公示，公示時間不少于7個工作日。公示無異議或異議不成立的，由村級組織簽署意見，與相關(guān)材料一并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。未通過的，由會議召集人告知申請村民未通過原因。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立一個窗口受理申請，明確專門機構(gòu)負責(zé)農(nóng)村宅基地和村民自建住房的管理工作。

收到村級申請后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確的機構(gòu)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、房屋建設(shè)管理等相關(guān)機構(gòu)進行審查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村機構(gòu)負責(zé)審查申請人是否符合條件，擬用地是否符合宅基地布局要求和面積標準、宅基地和建房申請是否經(jīng)過村級審核公示等。自然資源機構(gòu)負責(zé)審查是否符合國土空間規(guī)劃、用途管制要求，地質(zhì)條件是否符合建房要求；涉及占用農(nóng)用地的，是否辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)等。涉及林業(yè)、電力、水利、交通等管理的，要及時征求相關(guān)部門意見。原則上優(yōu)先審批使用村莊空閑宅基地，嚴格控制新增宅基地。對符合條件的，出具聯(lián)審聯(lián)批意見并繪制宅基地坐標平面位置圖。

五、根據(jù)各相關(guān)機構(gòu)聯(lián)審結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民宅基地申請進行審批，對審核通過的發(fā)放《農(nóng)村宅基地批準書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，對審核沒有通過的及時告知村級組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立宅基地用地建房審批管理臺賬，將有關(guān)資料歸檔留存，并將審批情況報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門備案。

六、村民申請宅基地的條件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民宅基地申請不予審批的情形按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。