2023年6月20日，浙江省紹興市柯橋區(qū)福全街道行政執(zhí)法人員在安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某工業(yè)園區(qū)一倉(cāng)庫(kù)內(nèi)疑似儲(chǔ)存大量的危險(xiǎn)化學(xué)品。

福全街道行政執(zhí)法人員將這一情況匯報(bào)給柯橋區(qū)應(yīng)急管理局?？聵騾^(qū)應(yīng)急管理局立即派出執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)該倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存保險(xiǎn)粉800包（25千克／包）、片堿280包（25千克／包）、雙氧水84桶（25千克／桶），產(chǎn)品包裝上均有易燃品標(biāo)志和危險(xiǎn)化學(xué)品登記碼。經(jīng)抽樣鑒定，儲(chǔ)存物均系危險(xiǎn)化學(xué)品。該危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)未采取任何可靠的安全措施，不具備儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的條件，且倉(cāng)庫(kù)四周為員工宿舍、紡織品倉(cāng)儲(chǔ)生產(chǎn)企業(yè)等。倉(cāng)庫(kù)與周邊建筑連為一體，具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。

經(jīng)查，該倉(cāng)庫(kù)所屬化工公司已取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)營(yíng)方式為不帶儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)（票據(jù)經(jīng)營(yíng)），雖儲(chǔ)存的3種危險(xiǎn)化學(xué)品均在經(jīng)營(yíng)范圍之內(nèi)，但屬于取得不帶儲(chǔ)存設(shè)施危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在供貨單位和用戶單位符合安全條件的專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室之外的場(chǎng)所，其行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之一第三項(xiàng)的規(guī)定。

【處理結(jié)果】

2023年7月12日，紹興市柯橋區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)該化工公司取得不帶儲(chǔ)存設(shè)施危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在供貨單位和用戶單位符合安全條件的專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室之外的場(chǎng)所的違法行為，處罰款9萬(wàn)元的行政處罰。

針對(duì)該化工公司涉嫌違反《中華人民共和國(guó)刑法》的行為，紹興市柯橋區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條第一款的規(guī)定，已于2023年7月18日依法移送公安機(jī)關(guān)處理。目前，公安機(jī)關(guān)已立案調(diào)查。

【典型意義】

本案當(dāng)事人未經(jīng)許可擅自儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重危及周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。紹興市柯橋區(qū)應(yīng)急管理局積極運(yùn)用行刑銜接手段，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之一的規(guī)定，對(duì)犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任，嚴(yán)厲打擊了此類具有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的安全生產(chǎn)違法犯罪行為，具有很強(qiáng)的法律震懾力和影響力。

本案中，執(zhí)法人員通過(guò)抽樣鑒定、現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問(wèn)調(diào)查等方式及時(shí)固定當(dāng)事人未經(jīng)許可擅自從事危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)的高度危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)和存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)嚴(yán)重情形的關(guān)鍵證據(jù)，為公安機(jī)關(guān)后續(xù)刑事偵查、檢察院起訴及法院判決提供了有力支撐。