一、案例基本信息采集

案例類型：行政執(zhí)法案件

案例來(lái)源：郟縣城市管理局

是否原創(chuàng)：否

二、案例正文采集

1.【案情簡(jiǎn)介】

2021年7月1日，我局坂田街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)巡查發(fā)現(xiàn)位于坂田街道崗頭社區(qū)雪崗路2016-20號(hào)前，黃某在非指定的場(chǎng)地堆放建筑廢棄物，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)拍照取證，并制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄及對(duì)該案進(jìn)行立案處理，且通知當(dāng)事人到坂田街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)處理。

2.【執(zhí)法過(guò)程】

當(dāng)事人黃某于2021年7月1日到執(zhí)法隊(duì)接受調(diào)查詢問(wèn)。經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)并認(rèn)真聽(tīng)取其陳述、申辯，結(jié)合前期調(diào)查取證所得證據(jù)，執(zhí)法隊(duì)于2021年7月1日向當(dāng)事人作出[2021]深龍坂城行罰告字第540號(hào)《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》，擬對(duì)當(dāng)事人作出罰款人民幣1000元的行政處罰。因黃某對(duì)違法事實(shí)認(rèn)定及處罰無(wú)異議并申請(qǐng)同時(shí)作出行政處罰決定，我局于當(dāng)天作出[2021]深龍坂城行罰決字第540號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，對(duì)當(dāng)事人作出罰款人民幣1000元整。

3.【法律分析】

針對(duì)此類在非指定的場(chǎng)地堆放建筑廢棄物案，違反了《深圳市建筑廢棄物管理辦法》第四十五條第二款，單位或者個(gè)人不得在公共場(chǎng)所及其他非指定的場(chǎng)地消納、傾倒、拋灑、堆放或者填埋建筑廢棄物的規(guī)定。根據(jù)《深圳市建筑廢棄物管理辦法》第五十九條第二款，違反第一款規(guī)定的，違反本辦法第四十五條第二款規(guī)定，單位或者個(gè)人在道路、政府儲(chǔ)備建設(shè)用地、水源保護(hù)區(qū)、供排水設(shè)施、河道、水庫(kù)、溝渠、山地、林地、菜地、農(nóng)田、公園、綠地、海域等公共場(chǎng)所或者其他非指定的場(chǎng)地消納、傾倒、拋灑、堆放或者填埋建筑廢棄物的，由相關(guān)管理部門責(zé)令其限期清理，對(duì)單位處十萬(wàn)元罰款，對(duì)個(gè)人處一千元罰款；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定的規(guī)定。

4.【典型意義】

隨著城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的加速，城市“新陳代謝”的速度也隨之加快了。在這個(gè)過(guò)程中，大量的建筑垃圾隨之產(chǎn)生。建筑垃圾如果隨地亂堆，會(huì)有對(duì)居民生活產(chǎn)生許多危害。建筑垃圾在堆放和填埋過(guò)程中，由于雨水的沖刷，產(chǎn)生大量的滲濾液，滲濾液含有大量金屬和非金屬污染物，水質(zhì)成分很復(fù)雜，對(duì)地表水和地下水都造成嚴(yán)重污染。

城市建筑垃圾往往堆放雜亂無(wú)章，如不能及時(shí)清理及轉(zhuǎn)移，將會(huì)占用大量的空間，與城市整體形象極不協(xié)調(diào)。陰雨天氣，臟水四溢，惡臭難聞，造成細(xì)菌滋生。