關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)平頂山市食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場落實

食品安全主體責任專項治理工作實施方案的

通  知

各股（室）、隊，各食藥監(jiān)管所：

現(xiàn)將《平頂山市食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場落實食品安全主體責任專項治理工作實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。

                              2018年4月16日

平頂山市食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場

落實食品安全主體責任專項治理工作

實施方案

根據(jù)《河南省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實食品安全主體責任專項治理工作實施方案》等食品安全法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場食品安全管理實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以《食品安全法》、食品藥品監(jiān)管總局《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等食品安全法律法規(guī)為依據(jù)，監(jiān)督指導食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場開辦者和場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品銷售者，全面落實食品安全法律法規(guī)規(guī)定的食品安全主體責任、切實加強食品安全管理，推動全市食用農(nóng)產(chǎn)品、食品安全保障水平明顯提升。

二、專項治理范圍

全市所有食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。

三、專項治理目標

全市所有食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場開辦者和市場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品銷售者及貯存服務提供者，全面落實食品安全法等食品安全法律法規(guī)規(guī)定的食品安全主體責任，至少分別實現(xiàn)以下目標：

（一）市場開辦者

1.建立健全食品安全管理制度，督促銷售者履行義務，加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控。

2.主要負責人落實食品安全管理制度，對本市場的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面負責。

3.配備專職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，明確入場銷售者的食品安全管理責任，組織食品安全知識培訓。

4.制定食品安全事故處置方案，根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品風險程度確定檢查重點、方式、頻次等，定期檢查食品安全事故防范措施落實情況，及時消除食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

5.按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售。

6.銷售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、設施、設備等符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。、

7.建立入場銷售者檔案，如實記錄銷售者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息。

8.銷售者檔案信息保存期限不少于銷售者停止銷售后6個月。

9.對銷售者檔案及時更新，保證其準確性、真實性和完整性。

10.如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負責人姓名、食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品主要種類、攤位數(shù)量等信息。

11.查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。
    12.對銷售者無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的，進行抽樣檢驗或者快速檢測；抽樣檢驗或者快速檢測合格的，方可進入市場銷售。

13.建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度，對銷售者的銷售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢查。

14.發(fā)現(xiàn)存在食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準等違法行為的，要求銷售者立即停止銷售，依照集中交易市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進行處理，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

15.在醒目位置及時公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報電話等信息。

16.與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務；無未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議進入批發(fā)市場進行銷售的行為。
　　17.配備檢驗設備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測，并根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次。
　　18.印制統(tǒng)一格式的銷售憑證，載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等項目。

19.與屠宰廠（場）、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的批發(fā)市場開辦者，對屠宰廠（場）和食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地進行實地考察，了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程以及相關(guān)信息，查驗種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料以及票據(jù)等。

20.及時向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售、召回和處理情況，配合政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理，并記錄相關(guān)情況。

21.場內(nèi)銷售食品的經(jīng)營者全部取得食品經(jīng)營許可證，或食品小作坊登記證，或食品小經(jīng)營店登記證、或食品小攤點備案卡。明確食品經(jīng)營者的食品安全管理責任，定期對其經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。

　（二）市場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者

1.具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應的銷售和貯存場所，保持場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持適當?shù)木嚯x。

2.具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應的銷售設備或者設施。銷售冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的，應當配備與銷售品種相適應的冷藏、冷凍設施，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。鼓勵采用冷鏈、凈菜上市、畜禽產(chǎn)品冷鮮上市等方式銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。

3.不銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：
　?。?/span>1）使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥，或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

（2）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的；
　?。?/span>3）超范圍、超限量使用食品添加劑的；
　　（4）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；
　?。?/span>5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類；
　?。?/span>6）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類；
　?。?/span>7）未按規(guī)定進行檢驗或者檢驗不合格的肉類；
　　（8）使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標準的；
　?。?/span>9）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的；
　　（10）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的；
　?。?/span>11）國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的；
　?。?/span>12）標注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，或者標注偽造、冒用的認證標志等質(zhì)量標志的；
　　（13）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的。

4.采購食用農(nóng)產(chǎn)品，按照規(guī)定查驗相關(guān)證明材料，不符合要求的，不采購和銷售。采購冷藏冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的，建立冷鏈運輸溫度查驗、交接記錄。
　　5.建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。
　　6.實行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進貨查驗記錄制度；所屬各銷售門店應當保存總部的配送清單以及相應的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不得少于6個月。
　　7.從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)，建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。鼓勵有條件的銷售企業(yè)采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等方式，建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。

8.貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應當定期檢查庫存，及時清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并在貯存場所保存記錄。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。貯存冷凍冷藏食用農(nóng)產(chǎn)品的，配備貯存溫度實時監(jiān)控設備，建立每天24小時實時溫度記錄。

9.租賃倉庫的銷售者，選擇的食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務提供者能夠保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

10.自行運輸或者委托承運人運輸食用農(nóng)產(chǎn)品的，運輸容器、工具和設備應當安全無害，保持清潔，防止污染，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同運輸。
　　11.銷售企業(yè)應當建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，配備必要的食品安全管理人員，對職工進行食品安全知識培訓，制定食品安全事故處置方案，依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動。鼓勵銷售企業(yè)配備相應的檢驗設備和檢驗人員，加強食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗工作。

12.建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度，定期對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的，應當立即停止銷售并采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止銷售并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

13.銷售按照規(guī)定應當包裝或者附加標簽的食用農(nóng)產(chǎn)品，在包裝或者附加標簽后銷售。包裝或者標簽上應當按照規(guī)定標注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容；對保質(zhì)期有要求的，應當標注保質(zhì)期；保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應當予以標明；有分級標準或者使用食品添加劑的，應當標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者食品添加劑名稱。食用農(nóng)產(chǎn)品標簽所用文字應當使用規(guī)范的中文，標注的內(nèi)容應當清楚、明顯，不得含有虛假、錯誤或者其他誤導性內(nèi)容。

14.銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認證的食用農(nóng)產(chǎn)品以及省級以上農(nóng)業(yè)行政部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品均有包裝，并標注有相應標志和發(fā)證機構(gòu)，鮮活畜、禽、水產(chǎn)品等除外。

15.銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應當在攤位（柜臺）明顯位置如實公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。鼓勵采取附加標簽、標示帶、說明書等方式標明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內(nèi)容。

16.銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標簽符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并載有原產(chǎn)地，境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
　　17.銷售進口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝標有產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國（地區(qū)）、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號；外包裝上以中文標明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容。分裝銷售的進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應當在包裝上保留原進口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點、保質(zhì)期等信息。

18.發(fā)現(xiàn)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，立即停止銷售，并通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者，并記錄停止銷售和通知情況。
　　19.由于自身原因造成其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，做到立即召回。
　　20.對于停止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，按照要求采取無害化處理、銷毀等措施，杜絕其再次流入市場。因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食用農(nóng)產(chǎn)品，在采取補救措施且能保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況下銷售并向消費者明示補救措施。
　　21.及時向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售、召回和處理情況，配合政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理，并記錄相關(guān)情況。

（三）市場內(nèi)貯存服務提供者

1.如實向所在地縣（市、區(qū)）級食品藥品監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式以及所提供服務的銷售者名稱、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息；
　　2.查驗所提供服務的銷售者的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件，并建立進出貨臺賬，記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等。進出貨臺賬和相關(guān)證明材料保存期限不得少于6個月。貯存冷藏冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品建立冷鏈運輸溫度查驗、交接記錄，配備貯存溫度實時監(jiān)控設備，建立每天24小時實時溫度記錄。
　　3.保證貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設備安全無害，保持清潔，防止污染，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求，不將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存。
　　4.貯存肉類凍品應當查驗并留存檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件；
　　5.貯存進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應當查驗并記錄出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件；
　　6.定期檢查庫存食用農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門；
　　7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

（四）市場內(nèi)食品銷售者

1.實際經(jīng)營的食品與食品經(jīng)營許可證、登記證、備案卡載明的經(jīng)營項目相一致。

2.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品貯存、銷售等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

3.具有與經(jīng)營的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應的設備或者設施，有相應的采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。

4.有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。

5.現(xiàn)場加工銷售食品的超市具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

6.盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗凈、消毒，炊具、用具用后應當洗凈，保持清潔。

7.貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸。

8.直接入口的食品使用無毒、清潔的包裝材料、容器。

9.食品銷售人員保持個人衛(wèi)生，銷售食品時，將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等;銷售無包裝的直接入口食品時，使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設備。

10.現(xiàn)場加工食品用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。

11.清洗、消毒現(xiàn)場加工、銷售食品的炊具、用具、設施設備使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害。

12.建立健全食品安全管理制度，對職工進行食品安全知識培訓，依法從事經(jīng)營活動。主要負責人積極落實食品安全管理制度，對食品安全工作全面負責。配備有食品安全管理人員，并加強培訓、經(jīng)考核具備食品安全管理能力后上崗。

13.建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后上崗工作。

14.不銷售下列食品：

（1）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;

（2）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;

（3）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;

（4）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;

（5）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

（6）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;

（7）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;

（8）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;

（9）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;

（10）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;

（11）無標簽的預包裝食品、食品添加劑;

（12）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;

（13）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

15.依照食品安全法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。鼓勵采用信息化手段采集、留存采購、銷售等信息，建立食品安全追溯體系，參加食品安全責任保險。

16.建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

17.食品銷售者采購的所有食品，全部查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明(以下稱合格證明文件)。采購冷藏冷凍食品的，建立冷鏈運輸溫度查驗、交接記錄。

18.食品銷售企業(yè)建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，進行食品進貨查驗記錄。

19.從事食品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)應當建立食品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

20.采購的食品添加劑，應當依法查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

21.按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。貯存散裝食品，在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。貯存冷凍冷藏食品的，配備貯存溫度實時監(jiān)控設備，建立每天24小時實時溫度記錄。

22.銷售的預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項：名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期; 成分或者配料表; 生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式; 保質(zhì)期; 產(chǎn)品標準代號; 貯存條件; 所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱; 生產(chǎn)許可證編號; 法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應當標明的其他事項。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。

23.銷售的散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

24.銷售的轉(zhuǎn)基因食品應當按照規(guī)定顯著標示。

25.銷售的食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。標簽、說明書應當載明下列事項：名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期; 成分或者配料表; 生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式; 保質(zhì)期; 產(chǎn)品標準代號; 貯存條件; 生產(chǎn)許可證編號; 法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應當標明的其他事項；使用范圍、用量、使用方法，并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。

26.銷售的食品和食品添加劑的標簽、說明書，不含有虛假內(nèi)容，不涉及疾病預防、治療功能。

27.銷售的食品和食品添加劑與其標簽、說明書的內(nèi)容相符。

28.銷售的保健食品標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內(nèi)容應當真實，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應當與標簽、說明書相一致。

29.銷售進口的預包裝食品、食品添加劑有中文標簽;依法應當有說明書的，還應有中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

30.發(fā)現(xiàn)銷售的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康時，做到立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認為應當召回的，做到立即召回。由于自身原因造成銷售的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康時，做到立即召回。對召回的食品均采取無害化處理、銷毀等措施，杜絕再次流入市場。對因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品，均在采取補救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售并向消費者明示補救措施。

31.制定有食品安全事故處置方案，定期檢查本超市各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患。

32.發(fā)生食品安全事故時，立即采取措施，防止事故擴大，并及時向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理報告。

四、方法步驟、時間安排與主要任務

本次食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場落實食品安全主體責任專項治理工作從2018年4月1日開始至10月20日結(jié)束。具體分動員部署、自查整改、監(jiān)督整改、檢查驗收等四個階段。每個階段的時間安排與主要任務如下：

（一）動員部署階段（2018年4月1日至4月15日）。一是以縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局為單位，制定本地區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場落實食品安全主體責任專項治理工作實施方案。二是市局在每個食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場召開食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場開辦者主要負責人、食品安全工作負責人，場內(nèi)所有食品食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、貯存服務提供者負責人，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場所在地縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局局長、分管局長、流通監(jiān)管執(zhí)法人員，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管所全體人員，當?shù)刂髁髅襟w記者參加的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場落實食品安全主體責任專項治理工作動員大會，傳達本方案主要精神，安排部署食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場落實食品安全主體責任專項治理工作。三是市局向省局報送我市食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場落實食品安全主體責任專項治理工作實施方案和我市食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場落實食品安全主體責任專項治理工作安排部署情況報告。

（二）自查整改階段（2018年4月16日至7月15日）。一是4月25日前，市局開展全市食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場食品安全管理人員專題培訓，認真組織學習食品安全法律法規(guī)和本次專項治理的各項部署和要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場食品安全管理人員全面落實企業(yè)食品安全主體責任情況的自查和整改能力。二是各食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場要按照本次專項治理的要求，全面、認真開展食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場落實食品安全主體責任情況的自查，形成自查報告和整改方案，于4月30日前報送市局食品科備案。三是各食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場開辦者、并組織批發(fā)市場內(nèi)食品食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、貯存服務提供者，按照自查整改方案的要求，全面開展整改，整改情況與5月底之前上報市局食品科。四是6月1日至7月15日，市局通過召開現(xiàn)場會、觀摩會、推進會、安排專門人員深入轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場現(xiàn)場指導等多種形式，強化服務引導，確保自查整改工作按時到位。

（三）監(jiān)督整改階段（2018年7月16日至9月15日）。市局組織開展全市食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場全面落實企業(yè)食品安全主體責任情況專項監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督抽檢，對轄區(qū)內(nèi)列入治理范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場的各項治理目標監(jiān)督檢查全覆蓋，對監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法行為，嚴格依法查處到位，依法應當?shù)蹁N食品經(jīng)營許可證的要堅決吊銷，構(gòu)成犯罪的要堅決移交公安機關(guān)查處，并在我市主流媒體公開監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和行政處罰信息。

（四）檢查驗收（2018年9月16日至10月20日）。市局組織若干個檢查驗收組，對本次治理范圍內(nèi)的所有食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場落實食品安全主體責任情況逐個進行現(xiàn)場檢查驗收。本方案所確定的所有治理目標全部達到要求的，為通過檢查驗收；首次檢查驗收未通過的，在15日內(nèi)整改到位的，可進行第二次檢查驗收。檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為，依法從重從嚴查處，并公開監(jiān)督檢查和查處信息，記入食品安全信用檔案，實行部門聯(lián)合懲戒。

市局根據(jù)檢查驗收情況，印發(fā)《全市食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場落實企業(yè)食品安全主體責任專項治理工作檢查驗收情況通報》，對成績突出的縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場開辦者予以通報表揚。對圖形式、走過場，專項治理效果差的縣（市、區(qū)），給予縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門通報批評，直至建議有關(guān)部門實行責任追究；對主體責任落實不到位、未通過市局檢查驗收的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者等實施責任約談，責令其對存在的問題限期整改到位，并將責任約談情況、整改情況予以公開。

五、職責分工

本次專項治理由市局統(tǒng)一部署，各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局組織實施，即組織召開動員大會、現(xiàn)場會、觀摩會、推進會，組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場食品安全人員培訓，安排執(zhí)法人員深入食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場開展服務指導，組織檢查組開展監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、監(jiān)督整改，查處違法行為。各食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場所在地縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局、基層食品藥品監(jiān)管所要按照市局的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一行動，通力配合，扎實做好專項治理工作。