內(nèi)   容： 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著疫情防控、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療三項(xiàng)主要任務(wù)，根據(jù)我縣實(shí)際情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在著較為嚴(yán)重的人員不足、能力偏低狀況。老百姓對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力不信任，即使是常見病、多發(fā)病也向城里大醫(yī)院跑，解決看病難的分級診療制度難以得到全面實(shí)施。與其他縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比較，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作存在著缺乏名醫(yī)傳幫帶、職業(yè)能力提升慢、薪酬待遇低等問題，導(dǎo)致醫(yī)學(xué)院校本科畢業(yè)生不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，去了也留不住的現(xiàn)象，并因此形成惡性循環(huán)。為落實(shí)落地國家和省市衛(wèi)健部門署安排最大限度地滿足人民群眾對衛(wèi)生健康需求和期盼，需要一支打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、作風(fēng)嚴(yán)實(shí)的衛(wèi)生健康隊(duì)伍，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)是最重要的力量支撐之一。為此建議:  

一是引進(jìn)來，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層去。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對醫(yī)科大學(xué)畢業(yè)后具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)的，通過公開選拔、公開競爭、統(tǒng)一調(diào)劑、保障待遇，解決現(xiàn)實(shí)的人員短缺問題。                                        二是留得住，提高基層醫(yī)生待遇和保障水平，合理體現(xiàn)其技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。制訂出臺醫(yī)務(wù)人員適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度過程中，要把基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員的待遇作為單獨(dú)內(nèi)容，進(jìn)行明確、細(xì)化，并完善績效工資制度，保障用優(yōu)厚的待遇保障政策吸引和留住優(yōu)秀人才，發(fā)揮好靠待遇促進(jìn)人員流動(dòng)的“指揮棒”作用。

三是強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)，提升“自我造血”能力，精準(zhǔn)制定基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃，選派骨干力量開展專業(yè)技能培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)，積極開展學(xué)術(shù)講座、技能培訓(xùn)等短期培訓(xùn)班。

尊敬的王銀攀、李新紅、陳高杰委員：

您們提出“關(guān)于提升基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

首先，非常感謝各位委員對全縣衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。關(guān)于提升基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，我委主要從以下方式開展工作。一是落實(shí)政策保障，確?；鶎印罢械饺恕?。依托省級“369人才工程”、縣級“招才引智工程”、“中、高級專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)工程”，近三年累計(jì)招聘醫(yī)學(xué)人才333人，充實(shí)到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)占比達(dá)到60%。截至目前，新招錄人員本科及本科以上學(xué)歷189人。對2020年新冠疫情以來通過“醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊政策”進(jìn)入村衛(wèi)生室工作的大學(xué)生及2024年通過公開招聘的大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生，按程序給予事業(yè)編制保障。二是落實(shí)財(cái)政保障，確保基層“留住人”。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策，打通鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍“進(jìn)退”渠道。自2022年實(shí)施“鄉(xiāng)聘村用”以來，每年將符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，給予企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會保障金。目前，已招聘“鄉(xiāng)聘村用”人員260名。對于滿65周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上不再聘用，給予達(dá)到退崗年齡的鄉(xiāng)村醫(yī)生終身享有每月300元生活補(bǔ)助金。目前，已有543名鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行離崗?fù)顺鲕浿?，進(jìn)一步保障了鄉(xiāng)村醫(yī)生的后顧之憂。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，確保基層“出能人”。與河南中醫(yī)藥大學(xué)、平頂山學(xué)院合作建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地、就業(yè)基地，開展管理、實(shí)習(xí)、培訓(xùn)、科研合作，并給予實(shí)習(xí)及社會實(shí)踐活動(dòng)，提供優(yōu)先就業(yè)機(jī)會，打造“醫(yī)學(xué)研”一體化建設(shè)。四是積極協(xié)調(diào)縣編制部門，全力推動(dòng)員額制相關(guān)工作，目前，已與省、市編制部門充分溝通,利用郟縣作為全國基層衛(wèi)生綜合試驗(yàn)區(qū)的有利時(shí)機(jī),逐步推動(dòng)郟縣衛(wèi)健系統(tǒng)員額制試點(diǎn)工作，把打破地域、層級、系統(tǒng)統(tǒng)籌使用編制的報(bào)告作為議題提交市政府常務(wù)會議研究。除此之外，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)還分別通過院院合作、科科合作的方式,積極吸引國家、省、市高級人才通過遠(yuǎn)程或到現(xiàn)場為郟縣患者提供服務(wù),通過這種方式，為我縣醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)注入新的活力。

                              2024年8月30日